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Publié par | Phoun |
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Langue | Français |
Extrait
RRReeeeeeeeeeeeeeeeeeeRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRR
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REPUBLIQUE DU TOGO
Travail - Liberté - Patrie
Projet de Développement Rural Intégré dans la Région des Savanes (PDRIS)
PLAN D’ACTION INTEGRANT LE GENRE DANS LES
POLITIQUES ET STRATEGIES DE DEVELOPPEMENT
LOCAL DANS LA REGION DES SAVANES
Rapport Final
Réalisé par :
Kayi AGUEY-WOGNON Abdel-Karim D. BANWODOUGOU
Sociologue, Spécialiste en genre Sociologue, Consultant Associé
Consultante Principale
Amivi GBENAHIN-ADJETEY
Sociologue, Assistante
Linanme KOUDJALE
Sociologue, Assistant
Août 2007
SOMMAIRE
Acronymes …………………………………………………………………………………………………… iii
Introduction ……………………………………………………………………………………………… 1
Contexte et justification de l’Etude …………………………………………………………………. 3
Aperçu de la région des Savanes ……………………………………………………………………. 5
Analyse de la situation de la région des Savanes dans une perspective genre……... 7
Enjeux et problématique de la participation des femmes des savanes au
développement local………………………………………………………………………………………. 19
Approche méthodologique………………………………………………………………………………. 20
Revue documentaire………………………………………………………………………………………. 20
Technique de collecte de données…………………………………………………………………… 21
Les Résultats du Diagnostic Participatif…………………………………………………………….. 23
Les activités exercées par les femmes………………………………………………………………. 24
Les principaux problèmes identifiés………………………………………………………………. …. 25
Orientations stratégiques ……………………………………………………………………………. …. 28
Matrice logique d’intervention ………………………………………………………………………… 29
Planification……………………………………………………………………………………………………. 30
Plan opérationnel……………………………………………………………………………………………. 43
Mécanisme de mise en œuvre……………………………………………………………………… ….. 45
Conclusion ……………………………………………………………………………………………………. 47
Bibliographie
Annexes
ii Acronymes
AGR Activités Génératrices de Revenus
CAFPES Comité d’Appui à la Fille pour la Promotion Economique et Sociale
CAP Centrale d’Auto Promotion Paysanne
CEDAF Centre d’Autopromotion Féminine
CMEC Caisse de Mutuelle d’Epargne et Crédit
CPE Comité des Parents d’Elèves
CPN Consultations Prénatales
CRP Comité Régional de la Planification
CVD Comité Villageois de Développement
CRETFP Centre Régional d’Enseignement Technique et de la Formation
Professionnelle
MEPS Ministère des Enseignements Primaires et secondaires
DP Diagnostic Participatif
DRAEP Direction Régionale de l’Agriculture, de l’Elevage et de la Pêche
DRAFSPF Direction Régionale des Affaires Sociales et de la Promotion Féminine
FAWE Forum for African Women Educationalists (Forum des Edacities Africaines)
FED Femmes et Développement
FODES Fédération des Organisations de Développement des Savanes
FOPAS Fédération des Organisations Paysannes des Savanes
GED Genre et Développement
ICAT Institut de Conseil et d’Appui Technique
IFD Intégration des Femmes au Développement
MSP/DRE Ministère de l’Enseignement Primaire et Secondaire/
Direction Régionale de l’Education
iii OMD Objectifs du Millénaire pour le Développement
ONG Organisation Non Gouvernementale
PDRIS Projet de Développement Rural Intégré dans la Région des Savanes
PNUD Programme des Nations Unis pour le Développement
PROCOPAS Réseau pour la Production et la Commercialisation des Produits Agricoles des
Savanes
PPVIH Prise en charge des Personnes Vivant avec le VIH
PVVIH Personnes Vivant avec le VIH
REFED/S Réseau des Femmes pour le Développement des Savanes
REFOE Réseau des Femmes Opératrices Economiques
IMF Instituts de Micro Finance
3ASC Association d’Appui aux Activités de Santé Communautaire
USP Unité de Soins Périphériques
iv Introduction
La notion de développement impliquant les femmes est relativement récente. En effet
l’approche du développement concernant les femmes, des années cinquante jusqu’aux
années soixante dix est « une approche assistantielle » qui vise l’allègement des
souffrances. A partir des années soixante dix, la pratique du développement a commencé
par changer. Les mouvements de femmes se sont créés partout à travers le monde et la
décennie 1975-1985 a été proclamé Décennie Internationale des Femmes. Depuis cette
décennie, on considère, face à la pauvreté des femmes que l’exclusion de celles-ci du
processus de développement constitue un véritable problème. Diverses approches se sont
succédées pour tenter de remédier au problème. L’approche concernant l’Intégration des
Femmes au Développement (IFD), l’approche Femmes et Développement (FED) et
l’approche Genre et Développement (GED).
L’Approche GED vise l’autonomie des femmes pour éviter leur récupération comme
dispositif du développement ; elle permet aux femmes d’obtenir plus de pouvoir signifie
aller au-delà de l’autonomie financière vers l’autonomie politique. L’approche Genre et
Développement considère les femmes comme agente de changement plutôt que comme
bénéficiaires passives de l’aide au développement. Elle affirme que les femmes doivent
s’organiser afin d’augmenter leur pouvoir politique.
Le concept genre va au delà de la volonté de donner aux femmes un bien-être social
réduisant ainsi leur pauvreté. C’est une approche qui prend en compte trois aspects
fondamentaux :
- L’aspect Efficacité permet de s’assurer que le développement se déroule de
manière plus efficace et effective
- L’aspect Equité qui permet de faire participer la femme à tous les processus de
développement afin de réduire les inégalités. Pour assurer l’équité, il faut souvent
adopter des mesures qui compensent les désavantages historiques et sociaux qui
ont empêché les femmes de profiter des chances égales à celles des hommes .
- L’approche Empowerment qui permet d’habiliter les femmes en les aidant à devenir
plus autonomes, à construire de nouvelles structures politiques, économiques et
sociales, à défier et à vaincre les structures abusives.
La problématique relative à l'égalité des chances entre les femmes et les hommes
constitue, depuis le milieu des années 70, un volet fondamental des politiques des
Gouvernements togolais. Des programmes accessibles, d'une manière ou d'une autre, aux
femmes, ont été mis sur pied et exécutés par le Gouvernement togolais en partenariat
avec le Système des Nations Unies et d’autres partenaires au développement.
Cependant, il est noté que les femmes ne bénéficient toutefois pas du soutien qui serait
nécessaire à leur propre développement et pour une amélioration de leur qualité de vie.
Les questions relatives au genre ont été pratiquement absentes des politiques, des plans
et des programmes de développement, et ce malgré les efforts déployés par divers
organismes gouvernementaux et non gouvernementaux pour donner aux femmes des
chances égales à celles des hommes. Au Togo, cette inégalité, très remarquée, est plus
ressentie dans les milieux ruraux qu’urbains et varie d’une région à une autre. A l’instar de
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la plupart des régions économiques du Togo, la Région des Savanes est profondément
marquée par les inégalités de genre dans les secteurs de la vie socio économique.
C'est donc pour tenter de réduire la condition d'inégalité de la population féminine de
cette région et surtout de la population paysanne que le Projet de Développement Rural
Intégré dans la Région des Savanes (PDRIS), dans sa mise en œuvre a prévu la prise en
compte de l’aspect genre qui revêt une importance particulière dans la stratég